農業農村部加快推進非洲豬瘟無疫區和無疫小區建設及評估工作
農辦牧〔2020〕33號
為深入貫徹《國務院辦公廳關于加強非洲豬瘟防控工作的意見》(國辦發〔2019〕31號)和《國務院辦公廳關于穩定生豬生產促進轉型升級的意見》(國辦發〔2019〕44號)精神，落實全國非洲豬瘟聯防聯控機制視頻會有關要求，建立常態化防控機制，分區域、分場群防控非洲豬瘟，農業農村部計劃2020年年底前在全國推進建成一批非洲豬瘟無疫小區，建設一批非洲豬瘟無疫區。農業農村部將有關事項通知如下。
一、高度重視非洲豬瘟無疫區和無疫小區建設。建設無疫區和無疫小區，是實施動物疫病區域化管理的重要手段，是控制和消滅動物疫病的國際通行做法。當前，非洲豬瘟病毒已在我國定殖，短期內難以根除，但部分地區自然屏障條件好、病原污染面小，部分企業生物安全水平較高，具備建設無疫區和無疫小區的條件。各地要準確研判非洲豬瘟防控形勢，按照常態化防控的要求，優化防控策略和措施，將無疫區和無疫小區建設作為重要防控舉措來抓，創新工作機制，完善考評制度，強化監督指導，采取切實有效措施，加快推進建設和評估進程。
二、加快推進無疫小區建設評估。每個省份擇優選擇2~5個生物安全水平較高的養殖企業，示范建設非洲豬瘟無疫小區。要堅持“、寧缺毋濫，成熟一個、評估一個”的原則，加快推進無疫小區建設和評估工作。按照建設管理規范和技術標準，因地制宜制定實施方案，督促指導有關企業落實生物安全管理措施。對已經初步建成并提交評估申請的，要盡快組織開展省級評估，經評估達到標準的，及時按規定程序申報評估。全國動物衛生風險評估專家委員會辦公室要制定評估工作方案，及時調度各地建設進展，組織專家提前介入指導，做好評估工作，在今年年底前評估一批無疫小區。
三、積推進無疫區建設。各地要堅持先行先試、梯度推進，積穩妥開展非洲豬瘟無疫區選址和建設。在監測和風險評估基礎上，結合自然屏障狀況和監督保障情況，科學確定無疫區建設區域。著力加強動物防疫體系建設，健全動物防疫機構和隊伍，完善省際間指定通道、公路動物衛生檢查站、無疫區警示標識等人工屏障建設，強化信息監控管理。已建成其他病種無疫區的地區和具備無疫區建設基礎的地區，要盡快組織開展非洲豬瘟監測，掌握病原污染情況;具備條件的，要積推進建設，進一步擴大建設成效，經省級評估合格的，及時按規定程序申報評估。
四、加強宣傳和培訓管理。農業農村部將定期公布評估認定的非洲豬瘟無疫區和無疫小區名單，并通過中央媒體進行宣傳報導。各地要通過報刊、電視、網絡等多種媒體渠道，大力宣傳非洲豬瘟無疫區和無疫小區建設的進展和成效，擴大社會影響。指導企業強化建設，提高度和市場競爭力，促進動物及動物產品實現優價。組織對動物防疫機構、生產經營主體等有關人員加強針對性技術培訓，指導落實建設管理措施。要加強對轄區內非洲豬瘟無疫區和無疫小區的日常監管，農業農村部將適時組織開展監督抽查。
五、建立完善支持政策。各地要積創設政策，支持非洲豬瘟無疫區和無疫小區建設運營。探索建立基于防疫水平的分級管理制度，對通過評估的無疫區和無疫小區，在非洲豬瘟疫情疫區劃定和封鎖、生豬及其產品流通等方面給予傾斜支持。推動將無疫區和無疫小區建設與種畜禽生產經營許可、產業獎補政策等掛鉤，強化項目引導。積爭取設立專項獎補資金，重點支持監測預警、清洗消毒、無害化處理、信息化平臺等基礎設施設備建設。探索建立先建后補、以獎代補等模式，發揮財政資金的引導作用，帶動金融、保險和社會資金投入。農業農村部將及時總結各地典型經驗做法，制定和完善有關支持政策。
農辦牧〔2020〕33號
為深入貫徹《國務院辦公廳關于加強非洲豬瘟防控工作的意見》(國辦發〔2019〕31號)和《國務院辦公廳關于穩定生豬生產促進轉型升級的意見》(國辦發〔2019〕44號)精神，落實全國非洲豬瘟聯防聯控機制視頻會有關要求，建立常態化防控機制，分區域、分場群防控非洲豬瘟，農業農村部計劃2020年年底前在全國推進建成一批非洲豬瘟無疫小區，建設一批非洲豬瘟無疫區。農業農村部將有關事項通知如下。
一、高度重視非洲豬瘟無疫區和無疫小區建設。建設無疫區和無疫小區，是實施動物疫病區域化管理的重要手段，是控制和消滅動物疫病的國際通行做法。當前，非洲豬瘟病毒已在我國定殖，短期內難以根除，但部分地區自然屏障條件好、病原污染面小，部分企業生物安全水平較高，具備建設無疫區和無疫小區的條件。各地要準確研判非洲豬瘟防控形勢，按照常態化防控的要求，優化防控策略和措施，將無疫區和無疫小區建設作為重要防控舉措來抓，創新工作機制，完善考評制度，強化監督指導，采取切實有效措施，加快推進建設和評估進程。
二、加快推進無疫小區建設評估。每個省份擇優選擇2~5個生物安全水平較高的養殖企業，示范建設非洲豬瘟無疫小區。要堅持“、寧缺毋濫，成熟一個、評估一個”的原則，加快推進無疫小區建設和評估工作。按照建設管理規范和技術標準，因地制宜制定實施方案，督促指導有關企業落實生物安全管理措施。對已經初步建成并提交評估申請的，要盡快組織開展省級評估，經評估達到標準的，及時按規定程序申報評估。全國動物衛生風險評估專家委員會辦公室要制定評估工作方案，及時調度各地建設進展，組織專家提前介入指導，做好評估工作，在今年年底前評估一批無疫小區。
三、積推進無疫區建設。各地要堅持先行先試、梯度推進，積穩妥開展非洲豬瘟無疫區選址和建設。在監測和風險評估基礎上，結合自然屏障狀況和監督保障情況，科學確定無疫區建設區域。著力加強動物防疫體系建設，健全動物防疫機構和隊伍，完善省際間指定通道、公路動物衛生檢查站、無疫區警示標識等人工屏障建設，強化信息監控管理。已建成其他病種無疫區的地區和具備無疫區建設基礎的地區，要盡快組織開展非洲豬瘟監測，掌握病原污染情況;具備條件的，要積推進建設，進一步擴大建設成效，經省級評估合格的，及時按規定程序申報評估。
四、加強宣傳和培訓管理。農業農村部將定期公布評估認定的非洲豬瘟無疫區和無疫小區名單，并通過中央媒體進行宣傳報導。各地要通過報刊、電視、網絡等多種媒體渠道，大力宣傳非洲豬瘟無疫區和無疫小區建設的進展和成效，擴大社會影響。指導企業強化建設，提高度和市場競爭力，促進動物及動物產品實現優價。組織對動物防疫機構、生產經營主體等有關人員加強針對性技術培訓，指導落實建設管理措施。要加強對轄區內非洲豬瘟無疫區和無疫小區的日常監管，農業農村部將適時組織開展監督抽查。
五、建立完善支持政策。各地要積創設政策，支持非洲豬瘟無疫區和無疫小區建設運營。探索建立基于防疫水平的分級管理制度，對通過評估的無疫區和無疫小區，在非洲豬瘟疫情疫區劃定和封鎖、生豬及其產品流通等方面給予傾斜支持。推動將無疫區和無疫小區建設與種畜禽生產經營許可、產業獎補政策等掛鉤，強化項目引導。積爭取設立專項獎補資金，重點支持監測預警、清洗消毒、無害化處理、信息化平臺等基礎設施設備建設。探索建立先建后補、以獎代補等模式，發揮財政資金的引導作用，帶動金融、保險和社會資金投入。農業農村部將及時總結各地典型經驗做法，制定和完善有關支持政策。
